Методические рекомендации по осуществлению общественного контроля для уполномоченных профсоюза по охране труда
Настоящее пособие составлено в помощь уполномоченным профсоюза по охране труда.
Уполномоченные — это основное и самое массовое звено общественного контроля за охраной труда. Без их активной и грамотной работы вряд ли возможно обеспечить здоровые и безопасные условия труда на производстве.
Уполномоченные профсоюза по охране труда, постоянно находясь среди работников своего производственного подразделения, как никто другой могут повлиять на отношение участников производственного процесса к вопросам безопасности. Поэтому во многом от грамотных действий и активной работы уполномоченных по охране труда зависит сохранение жизни работников, их здоровье и трудоспособность.
При составлении пособия использовались действующие законодательные, нормативные правовые акты Российской Федерации, а также локальные (корпоративные) нормативные акты ОАО «ЛУКОЙЛ», регламентирующие работу по обеспечению промышленной безопасности, охране труда, окружающей среды и здоровья.
Кратко рассмотрены основные направления деятельности уполномоченных профсоюза по охране труда, а также даны рекомендации по проведению целевых и комплексных обследований. Приводятся ссылки на действующие нормативные правовые акты. В приложениях представлены отдельные статьи и пункты (выдержки из них) документов, на которые даны ссылки.
Права профсоюзных организаций на осуществление контроля за охраной труда на предприятии прописаны в ст. 370 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в ст. 20 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (приложение 5) и в ст. 22 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
Законодательно установлено, что профсоюз может создавать свои инспекции и иметь своих уполномоченных по охране труда.
Министерство труда Российской Федерации постановлением от 08.04.94 № 30 утвердило Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.
На основании утвержденных Рекомендаций и с учетом происшедших изменений в законодательстве профобъединение разработало и утвердило положение об уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов профобъединения ОАО «ЛУКОЙЛ» (приложение 6), в котором определены обязанности, права и гарантии их деятельности.
Дополнительные гарантии деятельности уполномоченных профсоюза по охране труда (далее — уполномоченные) и их защита установлены в соглашении между работодателем и профобъединением открытого акционерного общества «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» (далее - Соглашение).
В Соглашении (приложение 7) предусмотрены обязательства работодателя оказывать содействие и участвовать в обучении и повышении квалификации уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами, а также освобождать их от работы с сохранением заработка на время обучения и выполнения ими общественных обязанностей. Предусмотрено также поощрение уполномоченных. Профобъединение ежегодно подводит итоги работы уполномоченных и награждает лучших в соответствии с положением о звании «Лучший уполномоченный по охране труда Международного объединения профсоюзных организаций ОАО «ЛУКОЙЛ» (приложение 8).
Задачи и функции уполномоченных изложены в положении об уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов профобъединения ОАО «ЛУКОЙЛ». Основные направления их деятельности можно сгруппировать следующим образом:
участие в разработке коллективного договора и контроле за его выполнением;
контроль за обеспечением безопасных и здоровых условий труда на производстве;
участие и контроль за своевременным и правильным расследованием и учетом несчастных случаев, профессиональных заболеваний и микротравм на производстве;
оказание помощи и разъяснение работникам их законных прав на здоровые и безопасные условия труда.
Рассмотрим каждое из этих направлений.
3.1. Участие в разработке коллективного договора и контроле за его выполнением
Основой для разработки коллективного договора организации является Соглашение. Учитывая местные особенности, в коллективный договор можно включать дополнительные обязательства сторон.
Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется сторонами (ст. 42 Кодекса). Коллективный договор заключается между работодателем и работниками и является основным правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в организации. Поэтому уполномоченным рекомендуется не только внимательно изучить проект коллективного договора и провести его обсуждение в трудовом коллективе, но подготовить и передать в профсоюзную организацию и совместный комитет по охране труда свои предложения для включения их или в коллективный договор, или в приложения к нему.
Следует пояснить, что уполномоченный, как правило, работает под руководством профсоюзного комитета и его комиссии по охране труда, которая создается на основе Устава профсоюза. Кроме того, на предприятии в соответствии со ст. 218 Кодекса и ст. 13 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (приложение 2) должен быть создан комитет (комиссия) по охране труда, в состав которого на паритетной основе входят представители работодателей и профессиональных союзов. Поэтому в дальнейшем подобный комитет будет называться совместным комитетом.
По установившейся традиции и в соответствии с пунктами 4.1.2, 5.1.1, 6.1.5 и 6.1.11 Соглашения, к коллективному договору разрабатывается ряд приложений, в том числе:
план мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, созданию здоровых и безопасных условий труда (далее — соглашение по охране труда);
перечни профессий и должностей, которым по условиям труда предоставляются: дополнительный отпуск, лечебно-профилактическое питание, молоко, мыло, доплата за вредные и тяжелые условия труда.
Все компенсации за вредные и (или) тяжелые условия труда работодатель предоставляет руководствуясь нормами коллективного договора. Поэтому необходимо серьезно подойти к разработке приложений к нему.
Следует добиваться, чтобы соглашение по охране труда было реальным и приближенным к нуждам производства, а этого можно достигнуть, только учитывая предложения с мест. Поэтому с началом коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению коллективного договора уполномоченные должны собрать у работников своего структурного подразделения предложения для включения их в соглашение по охране труда и передать в профсоюзный комитет и совместный комитет. Кроме того, повседневная работа уполномоченных должна быть направлена на подготовку предложений для включения их в разрабатываемый коллективный договор и на контроль за его выполнением. Уполномоченный, проводя целевые или комплексные обследования, расследуя несчастные случаи и микротравмы, должен отдельно фиксировать мероприятия, выполнение которых требует значительных временных и финансовых затрат, а затем передавать свои предложения в профсоюзный комитет и совместный комитет, который должен осуществлять сбор предложений к коллективному договору.
Прилагаемые к коллективному договору перечни профессий и должностей, которым по условиям труда предоставляются дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание, молоко, мыло, доплата за вредные и тяжелые условия труда, составляются на основе нормативных правовых документов. Во всех случаях окончательное решение о внесении какой-либо профессии в любой из этих перечней принимается по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, так как именно аттестация должна показывать объективную картину состояния условий труда на каждом рабочем месте.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определен постановлением Министерства труда Российской Федерации от 14.03.97 № 12. На предприятиях компании, в основном, проведены необходимые замеры и составлены карты аттестации рабочих мест по условиям труда.
В картах аттестации рабочих мест по условиям труда указываются:
вредные и опасные производственные факторы, воздействующие на работников, допустимые и фактические уровни их воздействия;
оценка травмобезопасности рабочего места, устанавливаемая сравнением нормативных требований безопасности с фактическим состоянием производственного оборудования;
оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В ходе переговоров по заключению коллективного договора уполномоченные должны изучать карты аттестации рабочих мест по условиям труда. Следует убедиться, что при аттестации были учтены все производственные вредности, что существующие условия труда соответствуют данным, указанным в карте. В противном случае некоторых работников могут необоснованно исключить из перечней профессий, которым предоставляются дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание, молоко, доплата за вредные и тяжелые условия труда.
В большинстве организаций ОАО «ЛУКОЙЛ» по результатам аттестации разработан и утвержден план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
Карты аттестации рабочих мест по условиям труда и планы мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации при их серьезном изучении могут подсказать значительное число мероприятий, которые следовало бы включить в коллективный договор.
Контроль за выполнением мероприятий коллективного договора — одна из основных задач уполномоченных. Следует иметь в виду, что невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору является административным правонарушением и влечет за собой наказание в виде штрафа в соответствии со ст. 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.2. Контроль за обеспечением безопасных и здоровых условий труда на производстве
Контроль за обеспечением безопасных и здоровых условий труда на производстве состоит из:
организации и проведения проверок и обследований объектов производства;
выявления нарушений требований законодательства, правил и норм по охране труда;
выдачи представлений об устранении выявленных нарушений;
контроля за проводимыми мероприятиями по обеспечению безопасности на производстве.
В данном разделе прежде всего рассматриваются организация и проведение проверок состояния охраны труда, а затем контроль за:
общим состоянием охраны труда на объектах;
обучением работников безопасным приемам труда;
обеспечением работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;
санитарно-гигиеническим обслуживанием работников;
лечебно-профилактическим обслуживанием работников.
3.2.1. Организация и проведение проверок состояния охраны труда
Целью организации и проведения проверок состояния охраны труда являются:
повышение эффективности работ по созданию на производстве здоровых и безопасных условий труда;
профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости за счет своевременного выявления и принятия мер по устранению воздействия опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.
Уполномоченные имеют право проводить самостоятельные обследования производственных объектов, а также участвовать в проведении административно-общественного многоступенчатого контроля за состоянием промышленной безопасности и охраны труда и в обследованиях, проводимых органами государственного надзора и общественного контроля.
Участие в административно-общественном контроле.
Обязательность участия уполномоченных в административно-общественном многоступенчатом контроле зафиксирована в положении о системе управления промышленной безопасностью и охраной труда в вертикально интегрированной нефтяной компании ОАО «ЛУКОЙЛ» и в Соглашении.
В ОАО «ЛУКОЙЛ» система контроля за состоянием промышленной безопасности и охраны труда состоит из пяти этапов:
первый — на рабочем месте смены, бригады, вахты, участка цеха;
второй - на всех участках производственного подразделения, а также на рабочих местах;
третий — в производственных подразделениях;
четвертый — в структурных единицах организации Группы «ЛУКОЙЛ»;
пятый — во всех организациях Группы «ЛУКОЙЛ».
На первом и втором этапах контроля должны принимать участие уполномоченные.
Первый этап контроля осуществляется руководителем работ (начальником участка, мастером, механиком, бригадиром) и уполномоченным (в каждой смене) в начале рабочего дня (смены) и в дальнейшем в процессе работы.
Кроме обычных вопросов промышленной безопасности и охраны труда (разделы 3.2.2-3.2.6), проверяющие, прежде всего, выясняют (у рабочих предыдущей смены, вахты или по записям в соответствующих журналах), какие отклонения от правил и норм безопасности наблюдались в их смене, а также, были ли устранены замечания и недостатки, зафиксированные в журнале проверки состояния условий труда в предыдущие дни.
В течение смены руководитель работ и уполномоченный периодически осуществляют проверку состояния условий труда и соблюдения рабочими инструкций по охране труда.
Второй этап контроля осуществляется начальником цеха и уполномоченными, которые не реже двух раз в месяц, по утвержденному графику, должны проверять работу мастеров, прорабов по проведению первого этапа контроля, а также состояние условий труда на объектах и принимать оперативные меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.
В крупных цехах (с большим количеством участков, бригад, объектов) для обеспечения регулярности проверки всех объектов и полноты проведения второго этапа контроля начальники этих цехов могут привлекать к проверке объектов своих заместителей и других специалистов.
Обследование проводится по всем вопросам, как и на первом этапе контроля. Кроме того, проверяются:
работа мастеров, прорабов по проведению первого этапа контроля и анализу состояния условий труда (регулярность и качество проверок, их эффективность);
наличие и правильность ведения документации по вопросам безопасности производства (журналов проверки состояния условий труда, регистрации инструктажей, паспортов оборудования и др.);
выполнение распоряжений начальника цеха и приказов, указаний руководства структурной единицы;
своевременность и полнота выполнения мероприятий по улучшению условий труда, предложений уполномоченных.
Выявленные нарушения и недостатки на первом и втором этапах контроля должны немедленно устраняться. При невозможности сделать это в ходе проверки, нарушения регистрируются в журналах проверки состояния условий труда проверяемых объектов, с указанием исполнителей и сроков устранения. Если выявленные нарушения не могут быть устранены силами цеха или устранение не входит в компетенцию руководителей цеха, то они об этих нарушениях должны информировать руководство структурной единицы и принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности.
Уполномоченный, участвующий в проведении первого и второго этапов контроля, обязан расписаться в журналах проверки состояния условий труда проверяемых объектов для подтверждения своего участия в работе административно-общественного контроля.
Самостоятельные обследования. Право уполномоченных проводить самостоятельное обследование закреплено в ст. 370 Кодекса: «Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда».
Обследования могут быть целевыми (по одному из направлений деятельности) или комплексными.
Уполномоченные работают под руководством профсоюзной организации, поэтому план проведения обследований должен быть согласован с профкомом. Рекомендуется устанавливать периодичность проведения целевых обследований. Тематика и время проведения обследований должны выбираться с учетом сезонных изменений и специфики производства. Проверку готовности вентиляционных и отопительных систем, а также обеспеченность помещениями для обогрева целесообразно проводить перед началом отопительного сезона. Своевременность освидетельствования машин и механизмов — в сроки их осмотров и освидетельствования, о которых можно узнать от руководителя работ и (или) у службы охраны труда предприятия (грузоподъемные машины: частичное освидетельствование — не реже одного раза в 12 месяцев, полное — не реже одного раза в 3 года, стропы — один раз в 10 дней, тара - один раз в месяц). Все эти требования рекомендуется свести в единый календарный план, с которым удобнее работать.
После проведения самостоятельного обследования уполномоченный предлагает руководителю работ и (или) бригадиру устранить выявленные нарушения. В случаях, когда нарушения не могут быть устранены силами бригады, смены, вахты, так как требуют определенных сроков для их устранения, составляется в двух экземплярах представление уполномоченного по охране труда (приложение 6), подписывается и один экземпляр передается руководителю работ, другой, с подписью руководителя, — в профсоюзную организацию.
3.2.2. Контроль за состоянием охраны труда на объектах
Уполномоченные проверяют:
а) содержание территории, проходов, проездов, рабочих мест, безопасную эксплуатацию производственных зданий и сооружений;
б) безопасную эксплуатацию машин, механизмов и другого производственного оборудования;
в) соблюдение требований безопасности работниками.
В соответствии со ст. 212 Кодекса обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Требования к безопасному содержанию и эксплуатации здании, сооружении, машин, механизмов, инструмента, а также к ведению технологических процессов изложены в различных отраслевых и межотраслевых правилах, государственных стандартах, строительных нормах и правилах, санитарных правилах и нормах и других нормативных правовых документах. При проверках также следует пользоваться паспортами машин и механизмов, в которых обязательно присутствует инструкция по их безопасной эксплуатации, а также инструкциями по охране труда по видам работ и профессиям, разработанными на предприятии (раздел 3.2.3).
Проверки состояния условий труда осуществляются путем осмотра рабочих мест и оборудования, механизмов и приспособлений, опроса работающих, ознакомления с имеющейся документацией.
Согласно пункту а) содержание территории, проходов, проездов, рабочих мест, безопасная эксплуатация производственных зданий и сооружений проверяются:
содержание территории, проездов, проходов по территории и внутри производственных помещений, самих рабочих мест (все они должны очищаться от травы, мусора, снега, разливов нефти и нефтепродуктов, не загромождаться складируемыми материалами, деталями и конструкциями, содержаться в чистоте и порядке, в местах проезда транспортных средств должны быть вывешены знаки, соответствующие требованиям правил дорожного движения);
правильность складирования и хранения деталей, инструмента, материалов (их хранение должно быть организовано в штабелях, пирамидах, кассетах, на стеллажах и т. п. так, чтобы предотвращать раскатывание и выпадение, а также обеспечивать удобство работы с ними);
обеспечение производственной территории, участков работ и рабочих мест первичными средствами пожаротушения, а также средствами связи, сигнализации и другими техническими средствами обеспечения безопасных условий труда, наличие и работоспособность необходимых средств коллективной защиты работающих (раздел 3.2.5);
наличие защитных ограждений, предупредительных надписей, знаков безопасности на границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов;
исправность систем освещения и состояние освещенности рабочих мест;
наличие инструкций, плакатов, предупредительных надписей, знаков безопасности (плакаты по охране труда желательно периодически заменять или хотя бы менять места их вывешивания, в противном случае через некоторое время работники перестают их замечать, и пропадает смысл их наличия);
содержание путей эвакуации персонала (пути эвакуации должны быть обозначены специальными знаками, при необходимости, иметь аварийное освещение, не должны ничем загромождаться, двери не должны быть заперты);
организация санитарно-гигиенического (раздел 3.2.5) и лечебно-профилактического (раздел 3.2.6) обслуживания работников;
соблюдение теплового режима в производственных помещениях (раздел 3.2.5).
Согласно пункту б) безопасная эксплуатация машин, механизмов и другого производственного оборудования проверяются:
исправность оборудования, механизмов, контрольно-измерительных приборов, приспособлений и инструмента, наличие на движущихся частях стационарных механизмов сетчатых или сплошных металлических ограждений;
наличие и исправность специальных устройств (блокировок), исключающих случайное снятие или открывание ограждений, люков, щитков и т. п. при работающем механизме;
наличие и исправность заземляющих устройств и устройств для защиты от статического электричества;
наличие и исправность оградительных, предохранительных и герметизирующих устройств, устройств автоматического контроля, сигнализации, дистанционного управления и других средств защиты;
наличие обозначений и маркировок пусковых устройств, символов управления;
наличие исправных инвентарных инструментов и приспособлений.
Согласно пункту в) соблюдение требований безопасности работниками уполномоченный обязан:
во время обходов рабочих мест и в дальнейшем постоянно во время работы контролировать соблюдение рабочими безопасных методов и приемов работы, технологических режимов, инструкций, нарядов, производственной и трудовой дисциплины, а также использование специальной одежды и специальной обуви, исправных и прошедших испытание средств индивидуальной защиты (раздел 3.2.4). Следует обращать внимание, чтобы на станках, машинах и механизмах работали только те работники, у которых имеется допуск к работе на этом оборудовании, не допускать использования работниками неисправных, самодельных инструментов и приспособлений;
при проверках состояния охраны труда на объектах контролировать своевременное проведение освидетельствований производственного оборудования, своевременность и полноту выполнения мероприятий по улучшению условий труда и ранее выданных уполномоченными представлений (приложение 6).
3.2.3. Контроль за обучением работников безопасным приемам труда
Уполномоченный проверяет:
качество проведения обучения работников при инструктаже по охране труда, использование при этом правил, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации;
допуск к самостоятельной работе вновь принятых работников только после прохождения ими стажировки и проверки знаний;
своевременность проведения всех видов инструктажа;
наличие записей в журнале регистрации инструктажа и (или) личных карточек инструктажа работников;
соблюдение работниками правил и инструкций по охране труда.
Обязанности работодателя по организации и проведению обучения и инструктажа работников записаны в статьях 212 и 225 Кодекса.
Основными документами, регламентирующими вопросы обучения безопасности труда, являются:
ГОСТ 12.0.004—90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»;
«Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:
1) вводный инструктаж (не контролируется уполномоченными);
2) первичный инструктаж на рабочем месте;
3) повторный инструктаж;
4) внеплановый инструктаж;
5) целевой инструктаж.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала производственной деятельности со всеми работниками: вновь принятыми на предприятие; переводимыми из одного подразделения в другое; выполняющими новую для них работу.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Возможен инструктаж с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.
После проведения первичного инструктажа работники должны пройти стажировку в течение первых 2—14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по структурному подразделению. Рабочие допускаются к самостоятельной работе только после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
Повторный инструктаж проводят, как правило, не реже одного раза в шесть месяцев (при работах с повышенной опасностью — не реже одного раза в три месяца) индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте (в полном объеме).
Внеплановый инструктаж проводят:
при введении в действие новых или переработанных правил, инструкций по охране труда;
при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов;
при нарушении работающими требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву, пожару, отравлению;
по требованию органов надзора.
Целевой инструктаж проводят при:
выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т. п.);
ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ.
При проведении инструктажей должны использоваться инструкции по охране труда по профессиям и (или) видам работ, техническая и эксплуатационная документация. Инструкции должны быть утверждены работодателем. В соответствии с п. 6.1.10 Соглашения работодатель обязан согласовать инструкции по охране труда с профсоюзным комитетом.
Инструктажи на рабочем месте должны завершаться устным опросом, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяются работником, проводившим инструктаж, и уполномоченным.
Работники, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и о допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке, с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т. п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
3.2.4. Контроль за обеспечением работающих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
Уполномоченный должен проверять:
своевременность выдачи и замены специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ);
соответствие выдаваемых СИЗ требованиям правил и норм;
организацию на предприятии ухода за выдаваемыми СИЗ и их ремонта;
обучение работников пользованию СИЗ;
использование работниками выданных СИЗ.
Обязанности работодателя за свой счет обеспечивать СИЗ работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, указаны в ст. 221 Кодекса.
Основными документами, регламентирующими порядок обеспечения работников СИЗ, являются Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - Правила) и Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Кроме того, установленные для каждой профессии нормы выдачи СИЗ должны быть указаны в инструкциях по охране труда.
В случаях, когда отдельные СИЗ (предохранительный пояс, диэлектрические перчатки, защитные очки, накомарник, антифоны и т. п.), не указанные в типовых нормах, необходимы для работы, то. учитывая характер выполняемых работ и на основании аттестации рабочих мест, могут включаться в коллективные договоры. Работодатель обязан выдать их работникам со сроком носки — до износа или как дежурные, при этом затраты на их приобретение и обслуживание включаются в себестоимость продукции.
Следует иметь в виду, что ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников СИЗ возлагается на работодателя. Более того, в случае не обеспечения работника СИЗ работодатель не вправе требовать от него выполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой.
Своевременность замены СИЗ можно проверить, сравнивая дату выдачи работнику СИЗ, которая записывается в личную карточку работника, и сроки носки, установленные в типовых нормах, так как срок пользования СИЗ исчисляется со дня фактической выдачи их работникам. Следует контролировать досрочную замену СИЗ, которая производится в случаях, если они пришли в негодность по не зависящим от работника причинам, а также при их пропаже или порчи в местах хранения не по вине работника.
Качество выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ определяется по множеству параметров. Имеется даже специальный стандарт - ГОСТ 12.4.016—83 «Одежда специальная защитная. Номенклатура показателей качества». Для уполномоченных достаточно убедиться, что специальная защитная одежда обеспечивает нормальные функции организма, удобна и сохраняет работоспособность человека в течение всего срока эксплуатации при соблюдении условий ее применения и ухода за ней. Проверяется это в процессе носки самим уполномоченным, а также опросом работников.
В случае сомнения в соответствии выдаваемых СИЗ требованиям норм и правил можно проверить, имеется ли на них сертификаты соответствия.
СИЗ (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски, диэлектрические средства защиты и др.) должны периодически подвергаться испытаниям и проверкам исправности. После проведения испытания на них ставится отметка (клеймо, штамп), на которой указывается срок следующего испытания. По этому штампу легко проверить возможность использования данных СИЗ в работе.
Следует обращать внимание на недопустимость использования грязной, замазученной, рваной специальной одежды. Работодатель обязан организовать надлежащий уход за СИЗ, своевременно проводить химчистку, стирку, ремонт специальной одежды, а также ремонт специальной обуви и других СИЗ.
Для обеспечения безопасности необходимо добиваться, чтобы непосредственный руководитель работ при выдаче работникам таких СИЗ, как респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и некоторые другие, проводил инструктаж по правилам пользования и показывал простейшие способы проверки их исправности, а также периодически устраивал тренировки по их применению.
До настоящего времени значительное число несчастных случаев на производстве происходит из-за не использования имеющихся у работников СИЗ.
Обязанность работника правильно применять положенные ему СИЗ прописана в ст. 214 Кодекса. Обязанность уполномоченного - не только требовать от работников использования СИЗ, но и разъяснять, что выдаваемая специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ предназначены для защиты от вредных и опасных производственных факторов и пренебрежение ими может привести к травме или производственно обусловленной заболеваемости.
3.2.5. Контроль за санитарно-гигиеническим обслуживанием работающих
Уполномоченные проверяют:
своевременное и качественное проведение замеров уровней вредных и опасных производственных факторов, влияющих на здоровье работающих;
работу вентиляционных устройств, систем отопления и кондиционирования;
соблюдение норм метеорологических условий в рабочей зоне производственных помещений;
обеспеченность работающих помещениями и устройствами санитарно-бытового назначения;
обеспечение работающих мылом, смывающими и обезвреживающими средствами.
Обязанности работодателя по обеспечению санитарно-гигиенического обслуживания работников изложены в статьях 212 и 223 Кодекса.
Проведение замеров уровней вредных и опасных производственных факторов, влияющих на здоровье работающих, должно осуществляться в соответствии с требованиями Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Вредные и опасные производственные факторы по природе действия подразделяются на следующие группы: физические, химические, биологические и психофизиологические (ГОСТ 12.0.003—74 «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация»).
Наиболее часто встречающиеся вредные и опасные производственные факторы:
движущиеся машины и механизмы;
электроток;
повышенная запыленность и загазованность воздуха, в том числе токарными, раздражающими и канцерогенными веществами;
повышенная или пониженная температура воздуха и поверхностей оборудования и материалов;
повышенные уровни шума и вибрации;
недостаточная освещенность;
тяжесть, напряженность, монотонность труда, эмоциональные перегрузки.
В соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестация должна проводиться не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений, а также непосредственно после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др.
Необходимо контролировать своевременность проведения замеров, а также учет всех вредных и опасных производственных факторов, имеющихся на конкретном рабочем месте. Замеры должны проводиться во время ведения работ в соответствии с технологическим регламентом, т. е. при работе всего производственного оборудования и работающих средствах коллективной защиты.
При контроле вентиляционных установок, местных отсосов, тепловых завес следует обращать внимание на их работоспособность и своевременность технического обслуживания.
Вентиляционные установки, как правило, должны быть приточно-вытяжные. Наличие только вытяжной вентиляции провоцирует создание сквозняков в помещении. В холодное время года приточная вентиляция должна подавать подогретый воздух. Местные отсосы следует располагать как можно ближе к местам выделения производственных вредностей. Зона дыхания работника не должна находиться на пути движения удаляемых вредных веществ, т. е. между местом их выделения и «вытяжным зонтом». Тепловые завесы, как правило, ставят на ворота, через которые в производственные помещения заезжает транспорт и (или) подаются материалы, детали и т. п., чтобы отсекать наружный холодный воздух от производственных помещений. В некоторых случаях включение тепловых завес организуется таким образом, чтобы они автоматически включались при открывании ворот.
Микроклимат производственных помещений — метеорологические условия внутри помещений — характеризуется следующими показателями: температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, интенсивность теплового излучения.
Для ежедневных проверок можно ограничиться контролем соблюдения температурных режимов в производственных помещениях. ГОСТ 12.1.005-88 «ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» устанавливает следующие оптимальные и допустимые нормы температуры в рабочей зоне производственных помещений:
Период года |
Категория работ |
Температура, °С |
||||
оптимальная |
допустимая |
|||||
верхняя граница |
нижняя граница |
|||||
на рабочих местах |
||||||
постоянных |
непостоянных |
постоянных |
непостоянных |
|||
Холодный |
Легкая - 1а |
22-24 |
26 |
26 |
21 |
18 |
Легкая - 16 |
21-23 |
24 |
25 |
20 |
17 |
|
Средней тяжести — Па |
18-20 |
23 |
24 |
17 |
15 |
|
Средней тяжести — Пб |
17-19 |
21 |
23 |
15 |
13 |
|
Тяжелая — III |
16-18 |
19 |
20 |
13 |
12 |
|
Теплый |
Легкая - 1а |
23-25 |
28 |
30 |
22 |
20 |
Легкая - 16 |
22-24 |
28 |
30 |
21 |
19 |
|
Средней тяжести - Па |
21-23 |
27 |
29 |
18 |
17 |
|
Средней тяжести — Пб |
20-22 |
27 |
29 |
16 |
15 |
|
Тяжелая - III |
18-20 |
26 |
28 |
15 |
13 |
Нормы обеспечения работников помещениями санитарно-бытового назначения и требования к их устройству даны в СНиП 2.09.04—87 «Административные и бытовые здания». Количество и состав санитарно-бытовых помещений зависит от санитарной характеристики производственных процессов (приложение 10).
Как правило, в состав помещений санитарно-бытового назначения входят гардеробные, душевые, умывальные, уборные, курительные, помещения для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи специальной одежды.
При проверках санитарно-бытовых помещений следует обращать внимание на своевременное проведение косметических ремонтов, организацию постоянной уборки, укомплектование необходимыми приспособлениями и устройствами. Например, в душевой должны быть крючки для одежды и полотенец, полочки для мыла, каждая душевая сетка должна быть отгорожена от соседних экранами; умывальные, как правило, укомплектовываются зеркалом, гардеробные — стульями или скамейками. Помещения для сушки специальной одежды оборудуются вытяжной вентиляцией, приспособлениями, позволяющими повесить специальную одежду и поставить специальную обувь без их контакта с нагревательными приборами или регистрами отопления.
Для всех работающих в неотапливаемых помещениях или на открытом воздухе при температуре воздуха на рабочих местах ниже 10°С оборудуются помещения для обогрева.
Расстояние от рабочих мест в производственных помещениях до туалетов, помещений для обогрева и устройств питьевого водоснабжения должно быть не более 75 м, от рабочих мест на открытом воздухе — не более 150 м.
Обязанности работодателя по обеспечению работающих смывающими и обезвреживающими средствами указаны в ст. 221 Кодекса. Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи см. в приложении 11.
Перечень профессий и должностей, которым должно выдаваться мыло, смывающие и обезвреживающие средства, является приложением к коллективному договору, там же можно оговорить количество выдаваемых средств.
3.2.6. Контроль за лечебно-профилактическим обслуживанием работающих
Уполномоченные проверяют:
выдачу работникам молока и лечебно-профилактического питания;
обеспечение рабочих мест аптечками и обучение работников оказанию первой помощи.
В ст. 222 Кодекса указано, что на работах с вредными условиями труда работникам выдается бесплатно молоко или другие равноценные пищевые продукты, а на работах с особо вредными условиями труда бесплатно предоставляется лечебно-профилактическое питание.
По устоявшейся традиции и в соответствии с п. 6.1.11 Соглашения перечень профессий и должностей, которым по условиям труда выдается молоко и предоставляется лечебно-профилактическое питание (ЛПП), является приложением к коллективному договору.
При составлении списков на получение молока следует пользоваться Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.03.2003 № 126.
Списки на получение ЛПП составляются в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 13.
Уполномоченные контролируют выдачу молока и предоставление ЛПП, следят за тем, чтобы: молоко заменялось только разрешенными продуктами; работники употребляли молоко или другие, заменяющие молоко, продукты, а не уносили их домой; не получали молоко за предыдущие или будущие смены.
На сегодняшний день 0,5 л молока можно заменять следующими продуктами животного происхождения (постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.03.2003 № 13 «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда»):
Кисломолочные продукты: кефир разных сортов, кефир-био, простокваша, ацидофилин, ряженка с низким содержанием жира (до 3,5%), йогурты разных сортов с содержанием жира до 2,5%, в том числе йогурты с натуральными плодово-ягодными добавками |
500 г |
Творог |
100 г |
Творожная масса, сырки творожные, десерты творожные |
150 г |
Сыр 24% жирности |
60 г |
Молоко сухое цельное |
55 г |
Молоко сгущенное стерилизованное без сахара |
200 г |
Мясо, говядина II категории |
В сыром виде 70 г |
Рыба нежирных сортов |
В сыром виде 90 г |
Яйцо куриное |
2 шт. |
Лечебно-профилактические напитки типа «VITA», витаминные препараты типа «Веторон», ундевит, глутамевит, аэровит, гексавит, гептавит, квадевит и бифидосодержащие кисломолочные продукты
Также следует иметь в виду, что работникам, контактирующим с неорганическими соединениями свинца, дополнительно к молоку выдается 2 г пектина в виде обогащенных им консервированных растительных пищевых продуктов, напитков, желе, джемов, мармеладов, фруктовых и плодоовощных соков и консервов (фактическое содержание пектина указывается изготовителем). Допускается замена этих продуктов натуральными фруктовыми соками с мякотью в количестве 250—300 г.
При постоянном контакте с неорганическими соединениями свинца рекомендуется вместо молока употребление кисломолочных продуктов. Выдача обогащенных пектином пищевых консервированных растительных продуктов, напитков, желе, джемов, мармеладов, фруктовых и плодоовощных соков и консервов, а также натуральных фруктовых соков с мякотью должна быть организована перед началом работы, кисломолочных продуктов — в течение рабочего дня.
Обязанности работодателя обеспечивать места проведения работ аптечками с набором лекарств указаны в ст. 223 Кодекса, обучать работников оказанию первой помощи - в ст. 212 Кодекса.
Уполномоченным следует проверять наличие в аптечке набора лекарственных средств и препаратов для оказания первой
медицинской помощи, своевременное пополнение аптечки, замену лекарственных препаратов, срок годности которых закончился. Также в аптечке должно находиться описание лекарственных препаратов, с указанием, в каких случаях и как их применять.
Обучение работников оказанию первой помощи следует проводить для выполнения ими своих обязанностей при несчастных случаях на производстве и микротравмах. От своевременной и правильно оказанной первой помощи зачастую зависит жизнь пострадавшего, поэтому необходимо проверять качество обучения оказанию первой помощи. Обучение должно проводиться с показом приемов первой помощи и практическими занятиями для работников, чтобы каждый не только знал, но и умел оказать эту помощь.
На совещании главных инженеров ОАО «ЛУКОЙЛ», проходившем в начале 2002 г., было принято решение обеспечить всех работников специально разработанной инструкцией по оказанию первой помощи, а также предложено рассмотреть возможность
приобретения специального тренажера.
3.3. Участие и контроль за своевременным и правильным расследованием и учетом несчастных случаев, профессиональных заболеваний и микротравм на производстве
В случае какого-либо происшествия на производстве, приведшего к повреждению здоровья работника, перед уполномоченными стоят следующие задачи:
добиваться, чтобы все происшествия, приведшие к несчастным случаям или микротравмам на производстве, были зафиксированы и расследованы;
вести разъяснительную работу с работниками производственного подразделения о недопустимости сокрытия несчастных случаев и микротравм;
контролировать правильность и своевременность ведения расследования несчастных случаев и микротравм;
участвовать в расследовании обстоятельств и причин несчастных случаев и микротравм на производстве, выявляя истинные причины происшествия и не допуская огульного обвинения самого пострадавшего;
подбирать и готовить для профсоюзного комитета материалы, позволяющие оценить степень вины пострадавшего;
контролировать выполнение мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев и микротравм.
Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве прописан в статьях 227—231 Кодекса и в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
Порядок расследования профессиональных заболеваний установлен в Положении о расследовании и учете профессиональных заболеваний.
Расследование микротравм не предусмотрено ни в одном законодательном и нормативном акте Российской Федерации, хотя разница между несчастным случаем и микротравмой только в степени повреждения здоровья. Поэтому в ОАО «ЛУКОЙЛ» разработан свой внутренний стандарт «Расследование и учет микротравм», утвержденный приказом № 144 от 26.06.2003, которым и следует руководствоваться.
Перечень условий, при которых повреждение здоровья считается несчастным случаем на производстве, дан в ст. 227 Кодекса. Обращаем ваше внимание на то, что несчастный случай оформляется актом формы Н-1 и учитывается по предприятию, только если в результате его у пострадавшего произошла потеря трудоспособности на один рабочий день и более или возникла необходимость перевода его на другую работу. Микротравма отличается от несчастного случая только тем, что повреждение здоровья не приводит к потере трудоспособности или приводит, но на срок менее одного дня.
Расследовать обстоятельства и причины всех случаев травматизма необходимо по двум основным причинам:
1) профилактика производственного травматизма (выявление причин травматизма позволяет наметить мероприятия и принять меры по недопущению в дальнейшем подобных несчастных случаев: чем больше объем анализируемых происшествий, тем более безопасным можно сделать производство);
2) социальная защита работника, пострадавшего на производстве (любой несчастный случай и даже микротравма при определенных условиях может в дальнейшем привести к стойкой утрате трудоспособности, если несчастный случай или микротравма были скрыты, т. е. не зафиксированы; работник, потерявший трудоспособность, не сможет доказать, что случай произошел на производстве, и претендовать на какие-либо выплаты).
Обе причины необходимо разъяснять работникам, чтобы они не соглашались на сокрытие несчастных случаев и микротравм. Скрывать несчастные случаи — это провоцировать их повторение: случаев как бы нет, так что и никакие меры принимать не надо. Однако то, что сегодня обошлось как микротравма или легкий несчастный случай, завтра может обернуться несчастным случаем, который может закончиться инвалидностью или смертью.
Разъясняя это. следует добиваться понимания, что, идя сегодня на мелкие компромиссы ради сиюминутной выгоды, работники могут впоследствии остаться без средств к существованию.
Все участники производственного процесса должны знать последовательность действий при несчастном случае или получении кем-либо микротравмы. Во-первых, следует оказать пострадавшему первую помощь, затем принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц, сохранить (если возможно) обстановку на месте происшествия.
Далее должно быть организовано расследование обстоятельств и причин происшествия.
В расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний обязательно принимает участие представитель профсоюзной организации (ст. 229 Кодекса). Кого именно включать в комиссию по расследованию несчастного случая, решает профсоюзный комитет. Как правило, при легких несчастных случаях им является уполномоченный профсоюза по охране труда. Расследование микротравм поручается руководителю производственного подразделения и уполномоченному.
В любом случае, даже если в комиссию по расследованию несчастного случая и профессионального заболевания входит другой представитель профсоюзной организации, уполномоченный обязан содействовать своевременному и качественному проведению расследования.
Качественное расследование должно быть направлено на выявление всех возможных причин травмирования, что позволяет в дальнейшем предупредить подобные случаи, а также избежать обвинения во всем одного пострадавшего и возложения на него вины за происшедший несчастный случай.
Обвинения только одного пострадавшего могут привести к снижению размера выплат по несчастному случаю. По действующему законодательству комиссия при расследовании несчастного случая или профзаболевания может посчитать, что грубая неосторожность пострадавшего содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью. В этом случае она определяет степень вины пострадавшего, и тогда размер страховых выплат уменьшается (но не более чем на 25%).
Уполномоченный, как член комиссии, должен помнить, что:
обычное нарушение правил безопасности или неосторожность пострадавшего не являются поводом применять против него эту норму. В законодательстве нет определения, что такое «грубая неосторожность». Как правило, в литературе приводится один и тот же пример «грубой неосторожности», а именно: управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения;
при определении степени вины пострадавшего комиссия обязана учитывать заключение профсоюзного органа (ст. 229 Кодекса);
размер ежемесячных страховых выплат не может быть уменьшен в случае смерти пострадавшего (ст. 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
Учитывая вышеизложенное, уполномоченный должен с самого начала расследования готовить документы для профсоюзного комитета для заключения о степени вины пострадавшего.
Комиссия, расследовав несчастный случай, определяет меры и сроки по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, о чем делается запись в акте формы Н-1 или соответственно в акте о случае профессионального заболевания. После расследования микротравмы в журнал учета микротравм должны быть записаны мероприятия по устранению их причин.
Обязанностью уполномоченных является контроль за своевременным и полным выполнением намеченных мероприятий, так как от этого зависит уровень производственного травматизма.
3.4. Оказание помощи и разъяснение работникам их законных прав на здоровые и безопасные условия труда
Оказание помощи и разъяснение работникам их законных прав на здоровые и безопасные условия труда — одна из основных обязанностей уполномоченных. Работники должны знать, какие производственные риски существуют на их рабочих местах, какие компенсации за работу во вредных и (или) тяжелых условиях труда они могут получить в соответствии с законодательством, Соглашением и коллективным договором.
В соответствии со ст. 212 Кодекса работодатель обязан обеспечить работников информацией об условиях и охране труда на рабочих местах и т. д. Того же требуют пункты 6.1.18 и 6.1.19 Соглашения.
Право работника получать информацию от работодателя, государственных органов надзора и от профсоюзных организаций закреплено в ст. 219 Кодекса.
Основная задача уполномоченных — разъяснять работникам:
их обязанности, права, гарантии права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (статьи 214, 219 и 220 Кодекса);
ответственность работников и работодателей за соблюдение норм безопасности;
значимость коллективного договора (раздел 3.1);
наличие и уровни вредных и опасных производственных факторов, влияющих на здоровье работников (указаны в картах аттестации рабочих мест по условиям труда и в инструкциях по охране труда);
нецелесообразность сокрытия несчастных случаев на производстве и микротравм (раздел 3.3);
право пострадавшего самостоятельно участвовать в его расследовании или поручать это своему представителю (ст. 229 Кодекса);
виды компенсаций, законодательно установленные за работу во вредных и тяжелых условиях труда, а именно:
а) молоко или лечебно-профилактическое питание;
б) дополнительный отпуск;
в) повышенный размер оплаты труда за работу во вредных условиях труда;
г) льготное пенсионное обеспечение.
Обязанность работодателя организовать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров записана в статьях 212 и 213 Кодекса.
Периодические медицинские осмотры должны проходить работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта.
Обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры проводятся за счет средств работодателя. В случае если лечебно-профилактическое учреждение, проводящее медицинский осмотр, устанавливает необходимость проведения дополнительных исследований и направляет работника в иные учреждения здравоохранения или к другим специалистам, то оплата дополнительных консультаций производится также из средств работодателя.
Кроме того, в п. 6.1.23 Соглашения предусмотрено, что работодатель обязан в случае подозрения на профессиональное заболевание оплачивать работнику проезд (туда и обратно) до ближайшего территориального центра профпатологии, а при необходимости — до Центрального института профзаболеваний для установления (уточнения) его диагноза.
Следует разъяснять работникам необходимость прохождения периодических медицинских осмотров, так как их целью являются: наблюдение за состоянием здоровья работников в условиях воздействия профессиональных вредностей, профилактика и своевременное установление начальных признаков профессиональных заболеваний; выявление общих заболеваний, препятствующих продолжению работы с вредными, опасными веществами и производственными факторами; предупреждение несчастных случаев. Кроме того, в обязанности работника входит прохождение периодических медицинских осмотров. В соответствии со ст. 212 Кодекса работодатель не имеет права допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.
В целях защиты работников, у которых выявлены медицинские противопоказания для выполнения работ, в Соглашение внесено обязательство работодателя организовывать профессиональную переподготовку и предоставление другой работы этим работникам (п. 6.1.14).
Уполномоченный в случае возникновения каких-либо вопросов по охране труда, на которые он сам не может дать ответ, должен обращаться за консультацией в профсоюзную организацию, техническую инспекцию профсоюза, совместный комитет по охране труда, службу промышленной безопасности и охраны труда.
Приложение 1
от 30.12.2001 № 197-ФЗ
(с изменениями и дополнениями)
(извлечения)
Статьи: 81, 209, 212, 214, 219, 223, 225, 227, 230, 370.*
Приложение 2
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об основах охраны труда в Российской Федерации
от 17.06.99 № 181-ФЗ
(с изменениями и дополнениями)
(извлечения)
Статья 13. Комитеты (комиссии) по охране труда
1. В организациях с численностью более 10 работников работодателями создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.
2. Комитет (комиссия) по охране труда организует разработку раздела коллективного договора (соглашения) по охране труда, совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок.
Приложение 3
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ
(с изменениями и дополнениями)
(извлечения)
Статьи: 5.27, 5.31.*
Приложение 4
от 13.07.96 № 63-ФЗ
(с изменениями и дополнениями)
(извлечения)
Статья 143.*
Не публикуются.
Приложение 5
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности
от 12.01.96 № 10-ФЗ
(с изменениями и дополнениями)
(извлечения)
Статья 20. Права профсоюзов в области охраны труда и окружающей природной среды
1. Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей природной среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности.
2. Профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль за состоянием охраны труда и окружающей природной среды через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых профсоюзами. В этих целях они имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного профсоюза, участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве (работе), защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам условий труда и безопасности на производстве (работе), возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе), а также по другим вопросам охраны труда и окружающей природной среды в соответствии с федеральным законодательством.
3. В случаях выявления нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, профсоюзные органы в организации, профсоюзные инспектора по охране труда вправе потребовать от работодателя немедленного устранения этих нарушений и одновременно обратиться в Федеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер.
4. При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, профсоюзные органы, профсоюзные инспектора по охране труда вправе требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица приостановления работ впредь до принятия окончательного
решения Федеральной инспекцией труда. Работодатель, должностное лицо обязаны незамедлительно выполнить такое требование.
5. Профсоюзы вправе участвовать в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.
Приложение 6
Типовое положение об уполномоченном профсоюзного комитета по охране труда
Приложение к постановлению исполкома Генерального совета ФНПР
от 30 мая 1996 года № 3-8
1. Общие положения
1.1. Типовое положение разработано в соответствии Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, Рекомендациями по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 8 апреля 1994 года № 30, и определяет порядок организации профсоюзного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда и окружающей среды на предприятиях всех форм собственности, независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и численности работников.
1.2. Уполномоченный профсоюзного комитета по охране труда является представителем профсоюзного комитета предприятия и осуществляет постоянный контроль за соблюдением работодателем законодательных и иных нормативных актов об охране труда и экологической безопасности.
1.3. Численность уполномоченных профсоюзного комитета по охране труда устанавливается совместным решением работодателя (администрации предприятия) и профсоюзного комитета в зависимости от конкретных условий производства и необходимости обеспечения профсоюзного контроля за условиями и охраной труда в каждом структурном подразделении.
1.4. Уполномоченный профсоюзного комитета избирается открытым голосованием на общем профсоюзном собрании работников предприятия и структурного подразделения на срок полномочий выборного профсоюзного органа.
На предприятии из членов профсоюзного комитета избирается старший уполномоченный по охране труда. В каждом структурном подразделении избираются уполномоченные профсоюзного комитета по охране труда.
Старший уполномоченный профсоюзного комитета по охране труду и уполномоченные структурных подразделений избираются в состав совместного комитета (комиссии) по охране труда предприятия.
В случае образования на предприятии комиссии по охране труда и окружающей среды при профсоюзном комитете ее возглавляет старший уполномоченный профсоюзного комитета по охране труда, он же является членом профсоюзного комитета.
Старший уполномоченный профсоюзного комитета по охране труда координирует работу уполномоченных по охране труда предприятия.
1.5. Уполномоченным профсоюзного комитета по охране труда не может быть избран работник, который по занимаемой должности несет ответственность за состояние условий и охраны труда на предприятии и выполнение мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
1.6. Работодатель (администрация предприятия) и профсоюзный комитет обязаны обеспечить выборы уполномоченных профсоюзного комитета по охране труда на предприятии и в каждом структурном подразделении.
Профсоюзный комитет и администрация предприятия, органы государственного надзора и контроля, техническая инспекция труда профсоюзов оказывают необходимую помощь и поддержку уполномоченному профсоюзного комитета по охране труда по выполнению возложенных на него обязанностей.
1.7. Уполномоченный по охране труда выполняет свою работу в тесном контакте с руководителями предприятий, структурных подразделений, мастерами, бригадирами, специалистами служб охраны труда и окружающей среды.
1.8. Уполномоченный профсоюзного комитета по охране труда руководствуется в своей работе Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, Законом Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях», Законом Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды», правилами и нормами по охране труда и экологической безопасности.
1.9. Уполномоченный профсоюзного комитета по охране труда периодически отчитывается о своей работе на профсоюзном собрании или на заседании профсоюзного комитета.
По решению профсоюзного собрания предприятия (структурного подразделения) уполномоченный профсоюзного комитета по охране труда может быть отозван до истечения срока действия его полномочий, если он не выполняет возложенных функций или не проявляет необходимой требовательности по защите прав работников на охрану труда.
1.10. На основе данного Типового положения предприятия могут разработать Положение об уполномоченном профсоюзного комитета по охране труда, учитывающее специфику форм их собственности и хозяйственной деятельности.
2. Основные задачи уполномоченного профсоюзного комитета по охране труда
Основными задачами уполномоченного профсоюзного комитета являются:
2.1. Содействие созданию на предприятии (в структурном подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правилам по охране труда и экологической безопасности.
2.2. Осуществление контроля за состоянием охраны труда и экологической безопасности на предприятии (в структурном подразделении), за соблюдением законных прав и интересов работников по этим проблемам.
2.3. Представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных применением законодательства об охране труда и окружающей среды, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными договорами и соглашениями.
Консультирование работников по вопросам охраны труда и экологической безопасности, оказание им помощи по защите их прав.
3. Содержание работы и обязанности уполномоченного профсоюзного комитета по охране труда
Для решения задач, поставленных перед уполномоченным профсоюзного комитета по охране труда, на него возлагаются следующие обязанности:
3.1. Осуществление контроля за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных правовых актов по охране труда и экологической безопасности, за соблюдением работниками инструкций по охране труда, применением ими средств индивидуальной защиты (использованием специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по назначению и содержанию их в чистоте и порядке).
3.2. Участие в работе комиссий (в качестве представителей работников) по проведению проверок и обследованию технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормам и правилам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников и разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков.
3.3. Участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников.
3.4. Осуществление контроля за своевременным сообщением руководителем структурного подразделения (работ) о происшедших несчастных случаях на производстве, соблюдением норм рабочего времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций и льгот за тяжелые условия работы и работы с вредными или опасными условиями труда.
3.5. Участие в организации первой помощи (а после соответствующего обучения — оказание первой помощи) пострадавшему от несчастного случая на производстве.
3.6. По поручению профсоюзного комитета участие в расследовании несчастных случаев на производстве.
3.7. Информирование работников структурного подразделения о выявленных нарушениях требований безопасности при проведении работ, состоянии условий труда на предприятии (в своих подразделениях), проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе по вопросам охраны труда и экологической безопасности.
4. Права уполномоченного профсоюзного комитета по охране труда Для выполнения возложенных на него обязанностей уполномоченный профсоюзного комитета по охране труда имеет право;
4.1. Контролировать на предприятии или в структурном подразделении соблюдение законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда и окружающей среды.
Проверять выполнение мероприятий по охране труда и экологической безопасности, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, результатами расследования несчастных случаев.
4.2. Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию средств труда.
4.3. Получать информацию от руководителей и иных должностных лиц своих структурных подразделений и предприятий о состоянии условий и охраны труда, происшедших несчастных случаях на производстве.
4.4. Предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.
4.5. Выдавать руководителям предприятия или структурного подразделения обязательные к рассмотрению представления (рекомендуемая форма представления дана в приложении 1) об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и окружающей среды.
4.7. Обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда и окружающей среды, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.
4.8. Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями.
4.9. Вносить в совместные комитеты (комиссии) по охране труда и окружающей среды предложения о степени вины потерпевшего при смешанной ответственности сторон за несчастный случай для определения вреда (ущерба), причиненного работнику увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей.
4.10. Защищать интересы пострадавшего от несчастного случая на производстве при рассмотрении дел в суде и других государственных органах.
4.11. Участвовать в переговорах, проводимых на предприятии при заключении коллективного договора и соглашения по охране труда и окружающей среды.
5. Гарантия прав деятельности уполномоченного профсоюзного комитета по охране труда
5.1. Работодатель в соответствии с коллективным договором обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченного профсоюзного комитета по охране труда:
обеспечивать его правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда и экологической безопасности за счет средств предприятия; .
предоставлять для выполнения возложенных на него обязанностей не менее 2-х часов рабочего времени в неделю с оплатой за счет средств предприятия в размере среднего заработка;
проводить совместно с профсоюзным комитетом обучение уполномоченных по охране труда с сохранением среднего заработка обучаемому.
5.2. Уполномоченному профсоюзного комитета по охране труда выдается соответствующее удостоверение.
5.3. В соответствии со статьями 25, 26 и 27.Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» уполномоченному профсоюзного комитета по охране труда установлены следующие социальные гарантии:
-уполномоченный по охране труда, не освобожденный от основной работы, не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, переведен на другую работу по инициативе работодателя и не может быть уволен без предварительного согласия профсоюзного комитета;
-уполномоченный по охране труда, освобожденный от основной работы или являющийся членом профсоюзного комитета, не может быть уволен и переведен на другую работу без согласования с вышестоящим профсоюзным органом;
-ему предоставляется право после окончания срока его полномочий занять прежнее место работы (должность), а при ее отсутствии выбрать с его согласия другую равноценную работу в другой организации;
-он не может быть уволен в течение двух лет после его переизбрания;
-ему сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, в случае ликвидации (реорганизации) предприятия и на период до одного года в случае его учебы или переквалификации;
-он пользуется правами и льготами наравне с освобожденными профсоюзными работниками, установленными коллективным договором, соглашением его первичной организации;
-время его работы засчитывается в общий и специальный трудовой стаж;
-за активную добросовестную работу, способствующую предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, улучшение условий труда на рабочих местах уполномоченный профсоюзного комитета может быть материально и морально поощрен из средств предприятия или профсоюзного комитета.
Эти и другие дополнительные гарантии закрепляются в коллективных договорах и соглашениях.
5.4. Работодатель и должностные лица несут ответственность за нарушение прав уполномоченного профсоюзного комитета по охране труда или воспрепятствование его законной деятельности в порядке, установленном законодательством.
Приложение 1
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ Уполномоченного профсоюзного комитета по охране труда
Кому______________________________________________________
(должность, ф.и.о., наименование предприятия или структурного подразделения)
В соответствии с____________________________________________
(наименование законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда)
предлагаю устранить следующие нарушения требований:
№пп Перечень выя |
Перечень выявленных нарушений |
Сроки исполнения |
Уполномоченный профсоюзного комитета по охране труда _________________ _______________________ (дата, подпись)
дата, подпись, ф.и.о.)
Представление получил________________
(дата, подпись)
Об уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов профобъединения ОАО «ЛУКОЙЛ»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Институт уполномоченных по охране труда создается в соответствии со ст. 22 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» для осуществления общественного контроля за состоянием охраны труда и окружающей природной среды, защиты законных прав работников на безопасные и здоровые условия труда во всех дочерних, зависимых обществах, предприятиях, филиалах ОАО «ЛУКОЙЛ»*.
1.2. Численность уполномоченных по охране труда устанавливается профсоюзным комитетом предприятия в зависимости от конкретных особенностей производства, численности работающих, степени рассредоточенности производственных объектов, наличия вредных и опасных производственных факторов.
1.3. Уполномоченные избираются на общих собраниях трудовых коллективов предприятий и их структурных подразделений на срок до трех лет.
1.4. Уполномоченными могут избираться любые члены трудового коллектива. Не рекомендуется избирать работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за безопасность и состояние условий труда. Избранным уполномоченным выдаются удостоверения установленной формы (приложение 1).
1.5. Работа уполномоченных осуществляется во взаимодействии с руководителями производственных участков, выборными профсоюзными органами, службами охраны труда и другими службами предприятий, государственными органами надзора, технической и внештатной технической инспекцией труда, совместными комитетами (комиссиями) по охране труда.
1.6. В своей работе уполномоченные руководствуются Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательными и нормативными актами о промышленной безопасности, охране труда и окружающей природной среды, Уставом профсоюза, соглашением между администрацией и профобъединением ОАО «ЛУКОЙЛ» и коллективными договорами предприятий, настоящим положением и нормативно-технической документацией предприятия.
1.7. Профсоюзный комитет и внештатный технический инспектор труда предприятия после избрания уполномоченных и в дальнейшем периодически организуют их обучение по 40-часовой программе. Рекомендуемая типовая программа обучения прилагается (приложение 2).
1.8. Администрация предприятия обеспечивает уполномоченных правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами, содействует реализации внесенных ими предложений по улучшению условий и охраны труда на производстве, сохранению окружающей природной среды.
* В дальнейшем - предприятия.
1.9. Руководство работой уполномоченных по охране труда осуществляют профсоюзные организации и внештатные технические инспектора предприятий.
1.10. Уполномоченные ежегодно отчитываются перед избравшим их органом и могут быть отозваны до истечения срока действий полномочий, если они не выполняют возложенных на них функций или не проявляют необходимой требовательности по защите прав работников на безопасные условия труда.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
Основными задачами уполномоченных являются:
2.1. Содействие созданию на предприятии (в производственном подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил промышленной безопасности и охраны труда.
2.2. Осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятии (в производственном подразделении) и за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда.
2.3. Контроль за выполнением мероприятий соглашения между администрацией и профобъединением ОАО «ЛУКОЙЛ» и коллективного договора предприятия, разработка и предложение мер по улучшению условий труда для включения их в коллективный договор.
2.4. Представление интересов работников в хозяйственных и государственных органах, общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работодателем или его представителями обязательств, установленных коллективным договором или соглашением по охране труда.
2.5. Консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на безопасные и здоровые условия труда.
2.6. Осуществление контроля за работой администрации по сохранению окружающей природной среды. Разъяснение работникам проблем и задач экологии.
3. ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
В соответствии с назначением и задачами, стоящими перед уполномоченными, на них возлагаются следующие функции:
3.1. Осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями законодательных и нормативных актов по промышленной безопасности, охране труда и окружающей природной среды.
3.2. Контроль за соблюдением работниками правил, норм и инструкций по охране труда, применением безопасных приемов и методов работы, использованием коллективных и индивидуальных средств защиты.
3.3. Участие в работе комиссий, организованных администрацией, органами государственного надзора и общественного контроля, по проведению проверок и обследований состояния охраны труда, соответствия технического состояния зданий, сооружений, машин, механизмов и другого оборудования требованиям правил и норм по охране труда, эффективности работы и использования вентиляционных систем, санитарно-технических устройств, средств коллективной и индивидуальной защиты.
3.4. Участие в разработке мероприятий по предупреждению аварийности, травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшению условий труда.
3.5. Контроль за своевременностью сообщения руководителем предприятия (подразделения) о происшедших несчастных случаях на производстве, за оказанием первой помощи пострадавшему при несчастном случае на производстве.
3.6. Участие, по поручению профсоюзной организации, в расследовании обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве. Контроль за своевременным составлением актов формы Н-1 и их содержанием, выполнением мероприятий по устранению причин несчастных случаев, предложенных комиссиями по их расследованию.
3.7. Предупреждение работников подразделения, в котором он является уполномоченным, о выявленных нарушениях требований безопасности при ведении работ, состоянии условий и охраны труда на предприятии (в подразделении), проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе по вопросам охраны труда.
4. ПРАВА УПОЛНОМОЧЕННЫХ
Для выполнения задач, возложенных на уполномоченных, им предоставлено право:
4.1. Контролировать соблюдение законодательных и нормативных актов по охране труда и экологии, состояние условий и охраны труда на производстве.
4.2. Проверять выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором и соглашением по охране труда, а также разработанных по результатам проверок и расследований несчастных случаев на производстве.
4.3. Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию средств производства.
4.4. Участвовать в проведении административно-общественного многоступенчатого контроля за состоянием охраны труда.
4.5. Получать от работодателя и его представителей информацию о состоянии условий и охраны труда, о результатах аттестации рабочих мест, о происшедших несчастных случаях, другую информацию, относящуюся к вопросам охраны труда и экологической безопасности.
4.6. Получать консультации у специалистов предприятия, федеральной инспекции, технических и внештатных технических инспекторов труда, правовых инспекторов, доверенных врачей профсоюза по вопросам, касающимся технологии производства, требований безопасности работ, законодательства о труде и по охране труда, законодательства об охране окружающей природной среды.
4.7. Предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.
4.8. Извещать руководителя предприятия (подразделения) о выявленных нарушениях требований охраны труда, выдавать представления установленной формы (приложение 3), требовать принятия необходимых мер по устранению нарушений.
4.9. Направлять информацию работодателю, администрации предприятия, профкому, техническому и внештатному техническому инспектору труда, совместному комитету (комиссии) по охране труда, другим заинтересованным лицам о всех выявленных нарушениях и лицах, нарушающих нормативные требования по охране труда, скрывающих несчастные случаи на производстве, не исполняющих законные требования уполномоченных, предлагать меры дисциплинарного воздействия.
4.10. Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, заявлений и жалоб, связанных с условиями и безопасностью труда, нарушением законодательства об охране труда, неисполнением обязательств, установленных коллективным договором и (или) соглашением по охране труда, последствиями производственных травм и профессиональных заболеваний.
5. ГАРАНТИИ ПРАВ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
5.1. Уполномоченные не могут быть уволены по сокращению штатов в период их избрания и в течение двух лет после переизбрания. Увольнение по другим основаниям в оговоренные выше сроки возможно только по согласованию с профсоюзом в лице его полномочного органа. Исключение составляют случаи ликвидации предприятия или осуждения члена комитета за совершение противоправных действий.
5.2. Уполномоченным для обучения по специальной программе и для выполнения возложенных на них функций предоставляется необходимое время в течение рабочего дня. При этом за ними сохраняется средний заработок.
* Данная норма включена в соглашение между администрацией и профобъединением ОАО «ЛУКОЙЛ».
** Конкретное количество часов, необходимых для выполнения уполномоченным возложенных на него функций, устанавливается в коллективном договоре предприятия.
Приложение 1
к положению об уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов профобъединения ОАО «ЛУКОЙЛ»
лицевая сторона
уполномоченного профсоюза по охране труда
внутренняя сторона, левая часть
(наименование предприятия, учреждения, организации)
(фамилия, имя, отчество) является уполномоченным по охране труда
_______________________________________________________________________________________________________
(наименование должности и подпись руководителя профсоюзного комитета, выдавшего удостоверение)
_________ 20 года
внутренняя сторона, правая часть
(личная подпись)
Печать Действителен до_________ 200___ года
Предъявитель удостоверения имеет право проверять состояние охраны
труда в ___________________________________________________________
(наименование подразделения)
и выдавать их руководителям обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений требований нормативных актов по охране труда
Примечания:
1. Рекомендуемый размер удостоверения в сложенном виде 90x65 мм.
2. Размер фотокарточки 3x4 см с уголком для печати.
Новгородская областная организация Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения осуществляет страхование членов профсоюза предприятий и организаций объединяемых отраслей на случай производственного травматизма, травмы в пути на работу и с работы
Читать подробнееПРАВА ПРОФСОЮЗОВ
Правовые начала деятельности профсоюзов
Право на свободное, без предварительного разрешения, объединение в профсоюзы (не менее 3-х человек, с 14 лет) (ст. 30 Конституции РФ; ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ); ст. 2 Закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", (далее - Закон о профсоюзах); ст. 3 ФЗ "Об общественных объединениях").
Право на независимость профсоюзов в их деятельности (неподотчетность, неподконтрольность) (ст. 30 Конституции РФ; ст. 5 Закона о профсоюзах).
Читать подробнееУТВЕРЖДЕНО
постановлением ЦК профсоюза
от «19» нюня 2001 г. № 3
ПОЛОЖЕНИЕ
о членском билете Общероссийского профсоюза рабочих местной
промышленности и коммунально-бытовых предприятий
(профсоюза жизнеобеспечения)
Читать подробнее